中央农村责任会议 12 月 17 日至 18 日在北京召开@91porn_soul。

会议指出，相持城乡会通发展，进一步深化农村改进，完善强农惠农富农扶持轨制，全面推动乡村振兴。

会议强调，要全面落实进一步深化农村改进任务，有序推动第二轮地皮承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、和洽等神气周转期骗的灵验终了款式，翻新乡村振兴投融资机制，激励乡村振兴能源活力。

南京林业大学农村战略算计中心主任高强向 21 世纪经济报谈记者暗示，要在城乡会通发展的总体框架下推动乡村全面振兴，县域是城乡会通发展的紧要切入点。此外，本年中央农村责任会议开释的一大信号，是来岁"三农"责任应该以深化改进为干线，乡村产业发展、乡村成立、乡村治理，王人要独特改进的引颈和推动作用，激励农业农村发展活力。

图片着手：新华社

在城乡会通发展中振兴乡村

党的二十届三中全会明确，必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡策动、成立、治默契通水平，促进城乡身分对等交换、双向流动，拖沓城乡判袂，促进城乡共同闹热发展。本年中央经济责任会议延续了这一战略想路，将"统筹推动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展"单列为来岁经济责任的一项重心任务。

在此基础上，中央农村责任会议强调，要提高乡村策动成立水平，适合东谈主口变化趋势，推动乡村全面振兴与新式城镇化有机汇集，统筹县域城乡策动布局，推动基础圭表向农村蔓延，提高农村基本各人劳动水平，不时改善农村东谈主居环境，加强农村生态环境治理。

高强暗示@91porn_soul，中央农村责任会议明确，要在城乡会通发展的总体框架下推动乡村全面振兴，这与党的二十届三中全会的总体部署一致。乡村发展、乡村成立和乡村治理王人触及城乡身分流动与优化设立，要在完善城乡会通发展体制机制中惩处"三农"问题。而县域是城乡会通发展的紧要切入点，要以县域城乡会通为冲突口来引颈和赋能乡村振兴。

高强暗示，鼎力提振滥用、提高投资效益，全标的扩大国内需求是来岁经济责任的重心任务之一。农村是紧要的滥用商场和身分商场，扩内需后劲远大。统筹县域城乡策动布局，推动基础圭表向农村蔓延，提高农村基本各人劳动水对等举措，不错灵验激活农村内需，指点城乡经济轮回。

针对会议提议的"统筹县域城乡策动布局"，中国社会科学院政事学算计所副算计员陈明向 21 世纪经济报谈记者暗示，现在屯子策动编制责任正在大范围开展，但村级层面坚决时时不全面，短期化功利化时事较着，不利于城乡形态当代化。异日县级政府要在空洞接头集体策划性成立用地入市、屋基地轨制改进、全域地皮空洞整治、耕地占补均衡新规基础上，从县域层面对镇村策动调治接头、统筹布局。

中央农村责任会议明确，要全面落实进一步深化农村改进任务，有序推动第二轮地皮承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、和洽等神气周转期骗的灵验终了款式，翻新乡村振兴投融资机制，激励乡村振兴能源活力。

高强以为@91porn_soul，本年中央农村责任会议开释的一大信号，是乡村产业发展、乡村成立、乡村治理，王人要独特改进的引颈和推动作用，通过深化农业农村改进来完善体制机制，为推动乡村全面振兴提供能源复古。

中央农村责任会议还商榷了《中共中央、国务院对于进一步深化农村改进、塌实推动乡村全面振兴的主见（商榷稿）》，即来岁中央一号文献。

上一次中央一号文献题目中触及改进是 2017 年，主题为"深切推动农业供给侧结构性改进，加速培育农业农村发展新动能"。再往前是 2015 年，往时中央一号文献主题为"加大改进翻新力度加速农业当代化成立"。

陈明暗示，来岁中央一号文献在题目中强调进一步深化农村改进，是党的二十届三中全会精神在农业农村范围的具体落实，文献中或推出一些有含金量的战略，以提振发展信心，为促进经济回升向好开释更多潜能。

不时增强食粮等紧要农居品供给保险智商

国度统计局数据披露，2024 年我国食粮总产量 14130 亿斤，初度逾越 1.4 万亿斤，创历史新高，食粮播撒面积和食粮单产终了双增长。我国食粮生产连年丰充，但食粮供需仍处于紧均衡景况，结构性矛盾仍存，保险食粮安全依然"三农"责任的底线任务。

耕地是食粮生产的命脉，必须严格落实耕地保护轨制。从 2021 年起，我国耕大地积"三连增"，净增 1758 万亩，但我国耕地占用和保护仍面对独特压力。

中央农村责任会议强调，强化耕地保护和质地提高，严格耕地占补均衡不停，建立耕地培植用途监测体系，持好高圭臬农田成立工程质地和资金安全监管。

陈明暗示，连年来，不仅黑白农成立，造林种树和种果种茶等也成为占用耕地的紧要原因。本年以来，中央改进和完善耕地占补均衡轨制，将非农成立等各样占用耕地步履调治纳入耕地占补均衡不停。不停神气愈加科学，强调补充耕地相持以规复优质耕地为主、新垦荒耕地为辅的原则，优先在农用地里面优化结构，将从平原和低坡度耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地规复为耕地，幸免生态碎裂和无序斥地。

陈明以为，下一步，补充耕地一方面是在农用地里面优化耕地、园地、林地、草地布局，另一方面是"以补定占"，将省域内近况自由期骗耕地净增多量手脚本省（区、市）非农成立"以补定占"管控范围上限，用于为止下年度非农成立允许占用耕地范围。

高强以为，建立耕地培植用途监测体系是一个新的提法，党的二十届三中全会明确，要健全保险耕地用于培植基本农作物不停体系。中央农村责任会议提议的建立耕地培植用途监测体系也与这一战略关连联，反馈出我国耕地期骗将愈加良好化。

中央农村责任会议指出，推动农业科技力量协同攻关，加速科技后果大面积履行应用，因地制宜发展农业新质生产力。

中国社会科学院农村发展算计所农居品生意与战略算计室主任胡冰川向 21 世纪经济报谈记者暗示，这包括加强基础算计和要道中枢工夫攻关，开展新工夫新址品新场景大范围应用示范行径，将观测田、示范田产量回荡为大田产量等。

高强以为，农业科研在食粮增产等方面已有权贵生效，但增产效果在实验环境中相比权贵，在大田环境下的推崇存待提高，反馈分娩学研不协同的问题，科技后果回荡水平还有待提高。中央农村责任会议明确要加速科技后果大面积应用，强调科技链与产业链的衔尾，将科研后果回荡为现实生产力，助力大面积单产提高，为食粮稳产保供提供复古。

对于会议提议的"因地制宜发展农业新质生产力"，胡冰川以为，这是基于我国农业发展的试验情况和面对的挑战提议的。我国版图深广，不同地区的资源资质、历史基础、发展水平各别较着，因此必须立足区域各别，策动和布局相宜土产货区试验的新质生产力发展旅途。

胡冰川进一步指出，农业新质生产力的发展不仅局限于传统农业范围，还触及一二三产业的会通发展。要通过培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收，终了农业空洞效益的提高。

党的二十届三中全会提议，统筹建立食粮产销区省际横向利益赔偿机制，在主产区利益赔偿上迈出本色治安。在此基础上，中央农村责任会议进一步提议，健全食粮生产扶持战略体系，运行实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿。

高强以为，要为保险食粮主产区种粮主体的种粮收益提供战略复古，除了中央对方位的专项革新支付，还要建立中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿机制，来岁相干责任将投入隆重运行实施阶段。